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大连新闻传媒集团记者祝福
今年6月，旅顺口区龙头街道小孤山村民于某到街道“巧嫂评理说事室”求助，称自家一棵种植14年的核桃树被邻居李某某拦腰锯断，菜园蔬菜也遭破坏。得知情况后，巧嫂团队立即前往处置调解。现场，矛盾双方情绪激动，极易激化导致发生极端事件。巧嫂团队一方面对李某某进行批评教育，耐心做思想工作，动员其把现场清理干净，保证以后不发生类似行为；另一方面引导于某换位思考，考虑李某某家庭困难的实际，动之以情，晓之以理。经过巧嫂团队多次调解，最终纠纷双方达成谅解。今年以来，旅顺口区坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步整合基层资源力量，开展推进矛盾调处、排查矛盾隐患、引领文明风尚等工作，通过打造“巧嫂评理说事室”等一批基层社会治理品牌，筑牢基层社会治理“第一道防线”。
为畅通群众诉求表达渠道，推进矛盾纠纷源头治理、多元化解，旅顺口区今年在龙头街道盐厂新村社会治理综合服务中心进行了试点，开展了“巧嫂评理说事室”建设。该团队注重发挥妇女“半边天”的作用，发挥女党员、女干部、女楼长嘴巧会说、邻里底数清、群众基础好、亲和力强的优势，通过开门说事、评理调事、便民答事，深入联系服务群众，用心收集社情民意，广泛开展法律宣传，持续推进矛盾调处。“我们在充分吸纳本村‘能说会道’的女同志加入矛盾调解队伍的基础上，还积极协调对接政府各职能部门、社会专业力量充实调解队伍。”据“巧嫂评理说事室”金牌调解员邹波介绍，她所在的团队目前共有80名调解队员，其中来自法院、司法局、仲裁院等部门的女同志有34人，心理咨询师、律师等社会专业力量5人，村级力量41人。
强大的调解力量，支撑了“巧嫂评理说事室”“三级调解”模式的顺利开展。自“巧嫂评理说事室”成立以来，已成功调处邻里纠纷、家庭纠纷、经济纠纷等各类矛盾纠纷46起。“做好矛盾纠纷调解的同时，我们更要做好矛盾隐患的排查。”据邹波介绍，“巧嫂评理说事室”充分发挥贴近群众的优势，重点看好社区矫正和刑释解矫人员等“六种人”，做好服务管理工作，从源头化解各类矛盾隐患；盯住土地矛盾纠纷、海上劳资纠纷等“六类事”，开展细致排查，及时发现隐患苗头；坚决防范农贸市场、棚户区等“六处地”，常态化开展巡查，确保矛盾纠纷消除在萌芽状态。截至目前，“巧嫂评理说事室”共发现消除各类风险隐患128件。
将阵地窗口前移，把网格进行再细化。旅顺口区登峰街道友谊社区积极探索“最小群防单元”建设，建立了以10~20户居民、楼宇、企业和学校等为单位的最小群防圈，实现与居民无缝对接。同时将网格员、社区民警、居民组长、红管家、物业工作人员、志愿者、登峰义警、房主、商户等力量纳入其中，形成以网格党支部为堡垒、网格员为桥梁、党员为依托的工作体系，将群防群控的工作触角不断向基层延伸。截至目前，友谊社区共建立最小群防单元143个，开展系列活动40余次，化解矛盾纠纷15起。
据了解，为深入开展诉源治理，旅顺口区设立行政争议调解中心，从源头上减少诉讼增量；积极推进村级综治中心、居民评理说事点、社区警务室有效融合，组织29个职能部门百名业务骨干和17家律师事务所、3家心理服务咨询公司下沉网格，参与基层网格事件处置化解，有效提高了矛盾化解的质效。在强化“一站式”矛盾纠纷解决平台建设过程中，旅顺口区着重通过培树品牌、典型来提升社会治理效能。除了龙头街道 “巧嫂评理说事室”、登峰街道“最小群防单元”，还先后总结推广了长城街道“孙涛红色调解室”、三涧堡街道“韩辉金牌调解室”、江西街道“中红应急救援队”等一批基层先进典型，为实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”提供了坚强的保证。
