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多年前，瓦房店市西杨乡苇套农场周边，就立起了上百根太阳能路灯，让村民们感受到了亮起来的方便。但是近日，村民发给大连新闻传媒集团舆监中心的一段视频显示，夜间，黑黢黢的道路两旁，每隔数十米就立着一个路灯杆，可多是灯下黑。村民说，几年前起，这些路灯就陆续成了“摆设”。
沦为“摆设”的，还有40公里外岗店街道铭城社区前的回头河沿河景观带，曾经靓丽一时的景观如今疑似被弃管，荒草丛生,垃圾遍布。两处曾经美过亮过的惠民建设成果，为何成了治理维护的“老大难”？舆监中心记者对此进行了调查。
农场路灯成“摆设” 惠民路灯该谁管？
近日，记者来到苇套农场附近的华苇线路段，当地村民刘先生说，由于路灯不亮，天黑后，他们都不敢走这条路。“开始都是好的，陆陆续续就不亮了，现在都成了摆设。”
村民马先生则笑称，晚上出门要靠自己的“萤火虫”照亮。“路灯不亮有三四年了，咱也不知该找谁。”村民刘女士说。
记者采访获悉，2010年和2012年，在新农村“六化”工程（在涉农区市县实施以硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化为重点的“六化”工程）的支持下，瓦房店市国营苇套农场申请建设了103个太阳能路灯。
“六化”中，农民需求较迫切的便是道路硬化和路灯亮化。依据当年政策都能得到相应的财政补贴。有了惠民政策的支持，加上辖区企业自建的32个路灯，彼时的苇套农场周边先后建设了太阳能路灯135个，极大地改善了村民出行条件。但如今，这些路灯中已有89个因故障不亮。
这些惠民路灯该由谁来管，苇套农场相关负责人也给不出答案。“当时建的时候应该是乡里安排来建的。”苇套农场副场长刘志坚告诉记者，路灯是一点点坏的，刚建的头几年里有人来修过一次，后来就没人管了。接到村民反映，农场就把问题反映到乡里。“不光是苇套农场的灯坏了，村村都一样。过去有个建设叫村村亮，现在都不太亮。”刘志坚说。
记者查询到一份发布于2018年的公开资料，显示2011年以来，大连全市已在94个乡镇、638个村开展了村级公益事业一事一议财政奖补道路硬化和路灯亮化工程建设，硬化道路3200余万平方米，安装太阳能路灯6.2万盏。但随着时间推移，这些工程项目逐步进入维修期，此后，大连市又在2015年出台了《关于进一步加强一事一议财政奖补农村硬化亮化工程建设和管护工作的实施意见》来保障道路硬化和路灯亮化工程的维护。
记者也在相关政务公开网站上查阅到了该《实施意见》原文，目前文件状态标注为“已废止”，但这份《实施意见》曾明确提出要建立健全村级公益事业可持续发展体系，其中一项就是“管护维修体系”，要求“以乡镇或村为单位组建专业养护队伍，或以购买服务的方式委托公路养护单位代管。”
据西杨乡政府测算，眼下维修一个太阳能路灯的费用大概是1000元左右，包括苇套农场在内，全乡共有“六化”工程的太阳能路灯670个，另外还有在十二运期间争取建设的太阳能路灯767个，如今这部分路灯大多年久失修，无法使用，若想全部维修，乡级财政压力较大。乡政府计划积极争取政策和资金，在财力允许时逐步推进损坏路灯的维修。
大连理工大学建筑与艺术学院副教授刘代云介绍，维修路灯的方式有多种，比如地方政府可以根据国家乡村振兴的相关政策来完善农村基础设置，把可持续太阳能路灯的维修作为相应的项目申请；另外还可以发挥市场作用，与企业厂家集团合资共同改造。
荒草丛生,垃圾遍布 沿河景观带遭弃管？
瓦房店市岗店街道铭城社区前的回头河沿河景观栈道，也曾让当地居民受益过，如今却只能怀念当初。壹言红郡小区与沿河栈道仅一道之隔，小区居民提起这事，都是惋惜和心疼。
“刚在这住的时候，我儿子就说这有河，他喜欢抓鱼。但现在河里哪有鱼了，周围都没法下脚。”小区居民刘女士说。
近日，记者来到该河段，沿河畔步道走了一圈后发现，木栈道基本保存完好，但是周边脏乱不堪、垃圾遍地、杂草丛生，河道中、步道上还不时能看到散落的石板。
据了解，壹言红郡小区依回头河而建，初建时，开发商修造了沿河景观配套，此前物业也会安排人定期养护，但从去年开始，好像就没人管了。居民孙先生告诉记者，特别今年雨水较多，从上游冲下来的垃圾、淤泥对沿河景观造成了更大损害。记者在现场看到，绿化植物野蛮生长，遮挡了人行步道，上面还挂着大量塑料垃圾，部分步道被淤泥覆盖，不少地方甚至还有粪便。今年夏天，居民还拍摄到了河水变色的蹊跷事，从视频中可以看到，上游流下的河水并不是清澈透明，而呈乳白色。“变色出现过几次，都是雨天过后，不知道是不是污水，还有股臭味儿。”孙先生说。
记者从辖区岗店街道办事处了解到，街道方面也关注到了河水变色和景观带弃管的问题，汛期过后曾组织人顺着河道逐一排查，发现由于今年雨季雨量剧增曾导致市政排污管道出现个别破损，污水外流引发了河水变色。找到漏点后，街道上报给了业务主管部门进行应急抢修，目前已修理完毕。对沿河景观带“退化”为户外垃圾场的现状，街道相关负责人称，该河段的景观工程，尚未移交给市政部门，此前一直由小区物业来进行养护，但后来小区建设企业运营困难，这里就没人管了。街道也曾组织党员干部义务清扫过，终不是长久之计。采访中，小区所在的铭城社区负责人表示，目前壹言红郡小区旁的景观步道正处于企业和市政移交的阶段，社区将督促企业尽快履行相关手续，并联合物业一同对河畔景观进行维护，保证交接期间的环境卫生。
就事论事
惠民建设成果 莫走回头路
曾经美过亮过，如今却要成为过眼烟云，不仅生活在此的人们感到憋屈与不解，可能我们所有人都会为此感到惋惜和痛心。
说起治理难点，离不开两个字，没钱。确实，钱成了眼下解决问题的难点和堵点，但是，想一想，当年投资花了多少钱，估计也不是一个小数字，如果任由“没钱”成为善后不利、放任不管的理由，那么已经投资的建设成本，这个账又怎么算？就此彻底摆烂，将来可能还得重立路灯杆，重修步栈道，依然需要花钱，而且可能是比眼下维修养护更高的“大价钱”。
这件事也提醒有关部门，工程建设时，一定要周全考虑未来如何维护甚至再上层楼，工程完工后，必须明确责权，及时纳入管护体系，让建设成果长久惠民，否则，建设一时爽，又走回头路，人民群众肯定不满意。
