水是生命之源、生产之要、生态之基。2022年,市政协围绕市第十三次党代会提出的“十个新突破”“三年过万亿”目标,从大连“水碗”着眼,聚焦我市水资源承载力这一事关大连战略全局、长远发展、人民福祉的关键环节,提出了“关于加快提升水资源承载力,支撑和保障城市高质量发展的提案”,确定为“一号提案”。

    广纳贤言 有效“立论”

    为做好2022年市政协“一号提案”办理协商工作,全会后,市政协“一号提案”综合协调组、专题调研组积极发动政协各参与单位、区(县)政协和政协委员,围绕“加快提升水资源承载力,支撑和保障城市高质量发展”这一主题,以课题组成员为主要力量,协同市水学会、相关民主党派和专委会以及市水务局、海洋发展局、发改委等部门,开展了座谈、调研、协商论证、视察等一系列工作。先后召开协商座谈会8次,多次走访市内相关企业,函调外埠经验材料,并赴青岛市考察学习海水淡化和再生水利用,形成了《关于科学推进海水淡化规模化利用与海洋产业融合发展的调研报告》,以及大会发言29篇。

    精准聚焦 科学“立论”

    29篇大会发言稿的选题聚焦我市水安全的供需平衡、水资源的高效利用、水生态的保护治理方面存在的重要问题进行深入研究,提出有效建议。坚持目标导向、问题导向、质量导向,有宏观数据,有问题分析,有对策建议,比较有说服力。与此同时,严格遵循“切口小建议实”的原则。内容涉及在实施引洋入连工程中优化水资源配置、海水淡化规模化利用、再生水供给能力、海绵城市建设、农村供水保障、完善生态补偿机制、老旧供水管网更新改造、水文化建设等八个方面。

    应用牵引 实践“立论”

    由民盟大连市委会执笔的《关于科学推进海水淡化规模化利用与海洋产业融合发展的调研报告》,从五个方面着手,每一条建议都颇具实用性:一是以规划为统领,推动海水淡化产业链发展。包括出台产业政策,保障海水淡化全产业链顺畅;布局产业集群,推动海水淡化产业创新发展;建立产业联盟,完善政产学研商用协作机制。二是以应用为牵引,挖潜需求侧资源赋能产业。包括建设大型海水淡化技术应用试验场,筹备海水淡化产业综合利用示范区,提高海水淡化市场推广和竞争能力。三是以创新为引领,持续发力海水淡化供应端。包括集中力量突破海水淡化的核心技术,加强产学研用的融合和成果的转化,建立完善海水淡化全流程标准体系。四是以改革为动力,发挥头部领军型企业作用。包括优化海水淡化规模化建设,培育有竞争力的头部企业,用政策推动海水淡化步伐。五是以产业为抓手,优化海水淡化的产业环境。包括完善支持产业发展政策体系,提高对海水淡化的重视程度,严格对浓缩海水的排放监管,培育海水淡化专业领军人才。

    10月12日,市政协召开十四届四次常委会会议,专题协商“一号提案”办理情况,8位市政协常委、委员围绕“一号提案”进一步建言献策,市水务局等18家承办单位负责同志出席会议。常委会会议后形成了《关于市政协十四届四次常委会会议专题协商“一号提案”情况的报告》,报送了市委、市政府供决策研究参考。

    “一号提案”是市政协凝聚共识的职责担当。23年来,不同界别人士紧紧围绕市委、市政府中心工作畅所欲言、各抒己见。各党派团体参与“一号提案”撰写60次,政协常委、委员、专家学者、党外人士参与“一号提案”调研、视察、办理协商及在政协常委会上建言献策近万人次。“一号提案”将广大市政协委员、各党派团体、界别和专委会紧紧凝聚在一起,为科学民主决策提供宝贵的“信息源”和“智慧库”。