2022年,市人大及其常委会聚焦“生态文明、清洁能源、法规实施、总体规划”四大领域,守正创新,依法履职,在美丽大连建设的道路上留下一串串坚实的“人大足印”。

聚焦生态文明 助力天蓝地绿水清

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想,强化对生态环境保护法律法规实施情况监督,对标2022年全国人大和省人大监督工作,市人大及其常委会对我市贯彻实施环境保护法、辽宁省环境保护条例、大连市环境保护条例情况进行执法检查,在法治轨道上推进生态环境保护。

市人大及其常委会深入开展调研,举办法制讲座,组成四个执法检查小组分别赴8个区市的30多个企业和项目进行了现场检查,深入了解环境监测、医废处置、垃圾分类、污水处理、农业面源等情况,召开座谈会听取各区市政府相关工作情况汇报,对各地基层执法人员及企业代表开展相关法律知识问卷调查。此次执法检查突出权威性和专业性,执法检查组由22名常委会组成人员、5名专委会委员、6名环保专业代表小组成员,其中,有8名环保领域专家及长期从事环保相关工作的专业人员;突出问题导向,执法检查详细了解中央、省环保督查指出问题整改情况、近几年人大代表所提涉及生态环保领域建议情况,并调取了部分生态环保领域信访情况,充分了解掌握我市生态环保领域存在的主要问题,有的放矢地开展执法检查。

此外,市人大常委会还听取了2021年度环境状况和环境保护目标完成情况,相关专门委员会持续跟踪监督《固废法》审议意见落实情况,全力聚焦生态文明,为守护我市的绿水、净土、蓝天发挥积极作用。

聚焦清洁能源 助力核能产业发展和“双碳”目标实现

北方地区冬季清洁取暖这项工作关系广大人民群众生活,是重大的民生工程、民心工程。今年,市人大及其常委会结合大连地区核电发展的实际情况,积极推动我市核能商用供热、海水淡化、水热同产同送等综合开发工作,相关工作人员分赴山东海阳和瓦房店市,对核电建设、运营及核能供热等情况开展专题调研。市人大及其常委会在充分借鉴山东海阳核电项目及核能供暖成功经验的基础上,紧密结合我市实际,分析研究了大连地区开展核能供暖的可行性,提出了五方面工作建议并形成调研报告,得到市委主要领导的批示肯定。在市人大常委会等多方积极推动下,瓦房店市红沿河镇今年冬季实现了核能供暖,成为东北地区首个核能供暖示范项目,中央和省、市各级媒体都对此进行了宣传报道。

聚焦法规实施 助力城市治理能力不断提升

法律法规的生命在于实施。在《大连市国土空间规划条例》实施满一年后,根据《大连市地方性法规实施情况报告办法》规定,市自然资源局向市人大常委会提交了《大连市国土空间规划条例》实施情况的报告。市人大环资城建委在认真阅研的基础上,组织召开了相关座谈会,充分听取专委会委员、专业代表小组成员、专家学者等各方面的意见建议,并以常委会名义提出了反馈意见转发市政府办公室,进一步推动《条例》的贯彻实施,规范和保障空间规划的制定、实施,助力城市治理能力不断提升。

聚焦总规编制 助力擘画大连美好未来

市人大常委会高度重视我市城市规划相关工作。今年,常委会听取和审议了大连市国土空间总体规划(2021—2035年),经过一系列法定程序,最终形成了“围绕城市性质,强化规划战略指引;注重提升质量,做好成果报批工作;严格实施管控,维护规划权威性和严肃性;加强统筹协调,确保规划目标任务落实落地;广泛宣传引导,充分发挥人民群众的主体作用”等五条初审意见,并转交市政府研究处理,确保国土空间总体规划如期报请国务院审批。